Points forts des mesures renforcées d’économie d’eau du Règlement sur la conservation de l’eau, première législation nationale chinoise dédiée à l’économie de l’eau

L’élaboration et la promulgation du Règlement sur la conservation de l’eau visent à encadrer et à encourager de manière globale et systématique les actions d’économie d’eau. Il s’agit d’une nécessité objective pour construire une société économe en eau, garantir la sécurité hydrique nationale, faire progresser la civilisation écologique et stimuler un développement de haute qualité.

Le Règlement définit de manière systématique les entités responsables, les dispositifs fondamentaux, les mesures clés, les mécanismes de soutien et de contrôle, ainsi que les responsabilités juridiques afférents aux actions d’économie d’eau.

Zhang Qingyong, directeur du Centre de promotion de l’économie de l’eau du Ministère des Ressources en eau, a déclaré :

À l’avenir, nous nous investirons pleinement dans la diffusion, la mise en œuvre et l’élaboration des dispositifs complémentaires du Règlement sur la conservation de l’eau. Nous perfectionnerons les mécanismes d’incitation et de contrainte en matière d’économie d’eau, renforcerons les mesures d’économie d’eau et la gestion des usages de l’eau, encouragerons activement l’économie d’eau dans les secteurs agricole, industriel, urbain et autres, et porterons la protection et l’utilisation intensive des ressources en eau à un nouveau palier.

Experts noted that the Regulations on Water Conservation feature four major highlights.Adopting a problem-oriented approach, the Regulations target prominent problems and weak links in water conservation work, and set forth clear and specific provisions for all aspects and links of water use, water conservation and management.They stipulate that the state practices strict water conservation, upholds and implements the principle of giving priority to water conservation, thoroughly implements the national water conservation initiative, and comprehensively builds a water-saving society.This will effectively drive a fundamental shift in water use patterns from extensive and inefficient to conserved and intensive.

Par ailleurs, le Règlement perfectionne le cadre institutionnel de l’économie d’eau. Il dispose explicitement que l’usage de l’eau est soumis au contrôle des volumes totaux, à une répartition scientifique et à une utilisation efficace, associant contraintes et incitations. Un mécanisme d’économie d’eau est instauré, reposant sur la direction gouvernementale, la coordination des différents acteurs, la régulation marchande et la participation citoyenne.

Un ensemble de systèmes de gestion hydrique a été davantage perfectionné, notamment le contrôle des volumes totaux et la gestion par quotas, la gestion des usages planifiés de l’eau, la tarification au comptage, la gestion des étiquettes de rendement hydrique ainsi que la certification de qualité des produits économes en eau.

Le Règlement impose également aux gouvernements populaires locaux de perfectionner le mécanisme de subventions ciblées pour l’usage agricole de l’eau ainsi que le mécanisme de récompense en faveur de l’économie d’eau.

La mise en place et l’amélioration de ces dispositifs permettront d’encadrer et d’orienter efficacement les gestes d’économie d’eau au sein de toute la société.

Le Règlement affine davantage les mesures d’économie d’eau. Les pratiques et retours d’expérience efficaces ont été institutionnalisés, et un ensemble de mesures ciblées d’économie d’eau est proposé afin d’améliorer le rendement hydrique dans l’agriculture, de réduire la consommation et les rejets d’eau dans l’industrie, de limiter les pertes hydriques en milieu urbain et de favoriser la valorisation des ressources en eau non conventionnelles.

Chen Maoshan, directeur du Centre de recherche sur le développement du Ministère des Ressources en eau, a déclaré :Nous renforcerons le contrôle et la mise en œuvre des dispositions.

Le Règlement précise que les gouvernements populaires au niveau du comté et au-dessus renforcent l’organisation et la direction des actions d’économie d’eau, coordonnent l’étude et la résolution des questions majeures relatives à l’économie de l’eau, et intègrent la réalisation des objectifs d’économie d’eau dans l’évaluation des performances des gouvernements populaires locaux et de leurs cadres dirigeants.

Le Règlement définit également des responsabilités juridiques claires en cas d’infractions liées à l’économie d’eau, conférant au dispositif d’économie d’eau une force contraignante et une efficacité réelles.