Highlights of Improved Water-Saving Measures in the Regulations on Water Conservation, China’s First National-Level Legislation on Water Saving
21 Mar 2024La elaboración y publicación del Reglamento de Ahorro Hídrico tienen como fin regular e impulsar de forma integral y sistemática las actividades de ahorro de agua. Se trata de una exigencia objetiva para construir una sociedad ahorradora de agua, garantizar la seguridad hídrica nacional, avanzar en la civilización ecológica y fomentar el desarrollo de alta calidad.
El Reglamento establece de manera sistemática los sujetos responsables, los regímenes fundamentales, las medidas prioritarias, los mecanismos de apoyo y supervisión, así como las responsabilidades jurídicas correspondientes a las labores de ahorro hídrico.
Zhang Qingyong, director del Centro de Promoción del Ahorro Hídrico del Ministerio de Recursos Hídricos, manifestó: En el futuro, nos dedicaremos plenamente a la difusión, aplicación y elaboración de normativas complementarias del Reglamento de Ahorro Hídrico. Perfeccionaremos los mecanismos de incentivos y restricciones en materia de ahorro de agua, reforzaremos las medidas de ahorro hídrico y la gestión del consumo de agua, impulsaremos decididamente el ahorro de agua en la agricultura, la industria, las zonas urbanas y otros sectores, y elevaremos el aprovechamiento racional e intensivo de los recursos hídricos a un nuevo nivel.
Los expertos señalaron que el Reglamento de Ahorro Hídrico cuenta con cuatro puntos fuertes destacados. Basándose en un enfoque centrado en los problemas existentes, el reglamento aborda las dificultades más acuciantes y los eslabones débiles de las labores de ahorro hídrico, y establece disposiciones claras y detalladas para cada aspecto y etapa del consumo, ahorro y gestión del agua. Establece que el Estado aplica una política rigurosa de ahorro de agua, defiende y pone en práctica el principio de priorizar el ahorro hídrico, implementa plenamente la iniciativa nacional de ahorro de agua y construye de forma integral una sociedad ahorradora de agua. Esto impulsará eficazmente un cambio radical en los modelos de consumo hídrico, pasando de un uso extensivo e ineficiente a un uso ahorrador e intensivo.
Al mismo tiempo, el Reglamento perfecciona el régimen de ahorro hídrico. Establece expresamente que el consumo de agua debe regirse por el control del volumen total, una asignación científica y un aprovechamiento eficiente, combinando medidas restrictivas e incentivos, y se debe crear un mecanismo de ahorro de agua caracterizado por el liderazgo gubernamental, la coordinación de múltiples partes interesadas, la regulación del mercado y la participación ciudadana.
Se han optimizado aún más diversos sistemas de gestión hídrica, entre ellos el control del volumen total y la gestión por cuotas, la administración del consumo planificado, la tarificación por medición, el etiquetado de eficiencia hídrica y la certificación de calidad de productos ahorradores de agua.
Asimismo, el Reglamento insta a los gobiernos populares locales a perfeccionar el mecanismo de subsidios específicos para el uso agrícola del agua y el sistema de premios por ahorro hídrico.
La implantación y el perfeccionamiento de estos regímenes permitirán regular y orientar eficazmente las conductas de ahorro de agua en toda la sociedad.
El Reglamento profundiza aún más las medidas de ahorro hídrico. Se han convertido en normativa las prácticas y experiencias con resultados probados, y se establece un conjunto de medidas focalizadas para incrementar la eficiencia hídrica agrícola, reducir el consumo y vertido de agua industrial, minimizar las pérdidas hídricas en entornos urbanos y fomentar el aprovechamiento de recursos hídricos no convencionales.
Chen Maoshan, director del Centro de Investigación para el Desarrollo del Ministerio de Recursos Hídricos, declaró: Reforzaremos la supervisión y la ejecución normativa.
El Reglamento establece explícitamente que los gobiernos populares de nivel condado y superiores deben intensificar la organización y dirección de las labores de ahorro hídrico, coordinar el análisis y resolución de los asuntos relevantes en esta materia, e incorporar el cumplimiento de los objetivos de ahorro de agua en la evaluación de desempeño de los gobiernos locales y sus directivos.